第二次青藏科考全過(guò)程支撐青藏高原生態(tài)保護(hù)立法
黨和國(guó)家高度重視青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)。習(xí)近平總書(shū)記在致第二次青藏科考隊(duì)賀信中提出，要推動(dòng)青藏高原可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)；總書(shū)記在中央第七次西藏工作座談會(huì)上提出，要堅(jiān)持對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，守護(hù)好青藏高原的生靈草木、萬(wàn)水千山，通過(guò)科考科學(xué)支撐“山水林田湖草沙冰”一體化保護(hù)與系統(tǒng)治理，把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地。中央深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)了《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方案》，提出建立青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系。制定青藏高原生態(tài)保護(hù)法，為高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供法治支撐，這是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青藏高原生態(tài)保護(hù)指示的重大舉措。
全國(guó)人大落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記建立青藏高原生態(tài)保護(hù)制度體系的指示，完成了青藏高原生態(tài)保護(hù)立法的論證和頒布。立法過(guò)程中，全國(guó)人大確定了通過(guò)科考隊(duì)核心支撐立法的全面工作。第二次青藏科考隊(duì)核心支撐了全國(guó)人大組織的立法啟動(dòng)、立法起草、立法調(diào)研、立法論證、立法定稿、立法施行等全過(guò)程工作。特別是科考隊(duì)提出的一系列核心立法意見(jiàn)，如加強(qiáng)冰川變化監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)冰川災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、加強(qiáng)生態(tài)屏障和亞洲水塔保護(hù)、推動(dòng)山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)修復(fù)治理等建議，受到全國(guó)人大的高度肯定和采納。
第二次青藏科考支撐青藏高原生態(tài)保護(hù)法的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)主要有以下五個(gè)方面：一是運(yùn)用地球系統(tǒng)科學(xué)理論，提出山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)的總體立法體系科學(xué)內(nèi)容。二是總結(jié)青藏高原生態(tài)保護(hù)的特點(diǎn)及相關(guān)特殊性，科學(xué)厘定立法涉及的生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容。三是強(qiáng)調(diào)青藏高原生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能，提出碳匯功能提升的立法科學(xué)內(nèi)容。四是提出建立系統(tǒng)的青藏高原觀測(cè)研究平臺(tái)，為青藏高原生態(tài)保護(hù)立法實(shí)踐提供關(guān)鍵科技示范平臺(tái)支撐。五是提出將青藏科考作為長(zhǎng)期國(guó)家戰(zhàn)略納入立法，為立法保護(hù)與實(shí)施提供核心科學(xué)支撐。
